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为经济社会发展提供强力支撑——涧西区狠抓财力建设工作纪实:NG官网APP下载

时间:2024-02-11    点击数:

本文摘要:为经济社会发展提供强力支撑——涧西区狠抓财力建设工作纪实

2004年,是涧西区经济和社会各项事业快速发展的一年,是财政实力继续增强、财政职能不断完善、财政改革进一步深化的一年。

为经济社会发展提供强力支撑——涧西区狠抓财力建设工作纪实

2004年,是涧西区经济和社会各项事业快速发展的一年,是财政实力继续增强、财政职能不断完善、财政改革进一步深化的一年。涧西区全年紧紧围绕经济建设这个中心,积极培育财源,加大财税改革力度,强化收入目标管理,科学调整支出结构,圆满完成了全年财政目标任务。

强化收入征管 确保财政收入持续稳定增长

近几年,财政体制和政策的频繁变动,对基层财政的稳定发展也造成了很大影响。

2003年,市、区财政体制调整中下划区级的企业税收基数1750万元的缺口依然存在;2004年,中央对出口退税政策进行调整又冲减涧西区财政收入907万元,这些严重制约涧西区财政收入稳定增长的不利因素,最终还是要依靠区级自身的全面发展来逐步消化吸收。

面对严峻的税收增长形势,涧西区委、区政府领导高度重视,亲临一线指导财税部门开展工作,发挥基层政权的管理优势,致力于建立更广泛的协税护税体系,目前在该区已经初步建立起组织有力、服务到位、监控有效的税收管理机制,保证了财政收入继续稳定增长。据统计,全年该区完成财政收入18289万元,比年初预算超收2151万元,超额完成了市政府下达的18000万元收入目标。

优化财政支出结构 保证重点兼顾一般

2004年,涧西区科学调整财政支出结构,合理分配资金,确保重点项目的资金需求。

全年投入城市维护支出2025万元,其中修建安徽路、湖北路等8条道路投资275万元,为环卫部门购置洒水车、清扫机等大型设备投资250万元,为加快广州市场建设改造工程,投资600万元,全力推进创建模范社区,投入社区建设和奖励资金420万元。

全区纳入社会基本养老保险达7447人,发放基本养老保险金555万元;纳入最低生活保障达22165人,发放最低生活保障金l737万元;安排再就业资金371万元;安排下岗人员基本生活费用20万元,保证了下岗失业人员的基本利益,维护了全区社会稳定。

全年投入科技经费152万元,比上年增长44.8%,支持了科研项目开发,其中安排科普经费21万元,使全区人均科普经费达到0.5元的标准;投入72万元用于中信公司的技术改造;投入教育经费1276万元,比上年增长11.8%,并且将教师工资自筹部分转为财政全供。

区财政拨款156万元,给予民营企业贷款贴息;投资1350万元,加快科技工业园建设;筹集、调配400万元,帮助银行贷款90万元,解决重点企业资金周转;全力支持旅游商品博览会和国际鞋业博览会的举办,投入筹备和奖励资金70多万元。

深化财政体制改革 不断完善财政监管职能

第一,在借鉴外地成功经验和做法的基础上,2004年涧西区开始试行乡、办事处财税管理体制。新体制的基本原则就是实行乡、办事处财税体制属地管理。

新体制的确立,有利于调动乡、办事处协税护税工作的积极性,把大量服务于企业、个体工商户的社会工作当作单位的自觉行动;有利于防止和避免属地企业和个体工商户税源流失;有利于加强乡、办事处财源经济建设,促进乡、办事处财权、事权相结合,责、权、利相统一。正是依托新体制的运行,该区在2004年展开了大规模的清理交叉企业税收工作,维护了自身的合法权益,为今后税收征管规范化运作打下了良好的基础。

第二,进一步加强了预算管理,巩固和完善会计集中核算制度。

2004年,全区财政经常性支出严格控制在人大批准的预算范围之内,确保了全年财政收支平衡。临时追加经费严格做到用款单位有申请,主管区长有批示,财政部门有审核,之后方能提交常务副区长和区长审批。区会计核算中心严格遵照“集中管理、统一开户、分户管理”的原则,管理范围不断扩大。

在认真做好摸底调查的基础上,顺利地完成了11个办事处进入核算中心管理的工作。目前,纳入会计核算中心管理的单位达101个,资金存款超千万元。

第三,继续深化政府采购制度改革,不断扩大政府采购规模,建立起采购项目监控和公开招标并行的操作模式。500元以上的项目一律通过定点供应商采购,5万元以上的基建和办公设备项目一律通过公开招标。

2004年,共完成采购事项100次,采购金额1500万元,节约资金166万元,收到了良好的经济效益和社会效益。

第四,严格实行“收支两条线”,进一步加强非税收入管理。全年纳入非税收入财政专户管理单位109个,专户管理率100%,缴入非税收入财政专户资金5194万元,征缴政府调控资金47万元。


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